Постановление Об утверждении Порядка учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и формирования контингента воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Вожегодском муниципальном округе

В соответствии с пунктами 1, 6 части 1 статьи 9, частью 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях реализации конституционного права граждан на образование, администрация округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и формирования контингента воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Вожегодском муниципальном округе.

2. Горюновой О.П., начальнику Управления образования администрации Вожегодского муниципального округа довести настоящее постановление до сведения руководителей образовательных организаций Вожегодского муниципального округа, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Борьба».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации Вожегодского муниципального округа О.П. Горюнову.

Глава Вожегодского муниципального округа                               С.Н. Семенников

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Вожегодского муниципального округа

от 08.07.2024   № 716

Приложение

Порядок

учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и формирования контингента воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в

Вожегодском муниципальном округе

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и удовлетворения потребностей граждан в получении доступного, бесплатного и качественного дошкольного образования.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и правила формирования контингента воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее – образовательная организация).

2. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образовании

2.1. Учет детей включает:

- регистрацию в электронном реестре детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, до достижения детьми 8 лет на 1 сентября текущего года (далее - реестр детей);

- ежегодное составление списка будущих воспитанников образовательных организаций с учетом достижения ребенком определенного возраста в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);

- систематическое обновление реестра детей с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;

- формирование актуального и отложенного спроса на предоставление места в образовательных организациях.

2.2. Учет детей осуществляет Управление образования администрации Вожегодского муниципального округа (далее - Управление образования) с использованием ГИС «Образование» подсистемы «Электронный детский сад».

2.3. Постановка на учет осуществляется путем регистрации ребенка в реестре детей.

2.4. Основанием для внесения данных о ребенке в реестр детей является подача заявителем или его представителем (далее - заявитель) заявления в Управление образования или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.5. При заполнении заявления заявитель выбирает из списка образовательных организаций, закрепленных за территориями муниципального образования «Вожегодский муниципальный округ», не более двух образовательных организаций, первая из которых является приоритетной, другая - дополнительной; указывает желаемую дату поступления в образовательную организацию. Дает согласие на обработку персональных данных.

Заявитель, выбравший образовательную организацию, не закрепленную за территорией, где зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания его ребенок, информируется Управлением образования о том, что ребенок будет направлен в данную образовательную организацию на свободные места, оставшиеся после обеспечения местами детей, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной за данной организацией территории, путем  направления уведомления  о постановке на учет или об отказе в постановке на учет  в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявления и прилагаемых документов.

2.6. Постановка на учет при личном обращении заявителя проводится  в порядке живой очереди в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по постановке на учет и направлению детей в образовательные организации, реализующие  образовательные программы дошкольного образования, утвержденным постановлением администрации Вожегодского муниципального округа от 18.12.2023                            № 1165.

2.7. Сотрудник Управления образования или уполномоченное лицо производит регистрацию ребенка в реестре детей на основании заявления при предъявлении следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребёнка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации»;

- документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);

- документ психолого-медико-педагогичесой комиссии (при необходимости);

- документ подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).

Документы представляются на русском языке или вместе с заверенным в установленном законом порядке переводом на русский язык.

2.8. Заявитель по собственной инициативе имеет право представить дополнительно следующие документы:

- документ, подтверждающий основание для льготы по предоставлению места в дошкольной образовательной организации (для граждан, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка);

- документ, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) ребенка;

- свидетельство о рождении ребенка.

2.9. В случае если родитель (законный представитель) не представил документ, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) ребенка, и (или) свидетельство о рождении ребенка, то в порядке межведомственного информационного взаимодействия Управление образования запрашивает в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области и (или) в Управлении записи актов гражданского состояния Вологодской области необходимые сведения.

2.10. Заявителю отказывается в приеме заявления о регистрации ребенка в реестре детей в случаях:

- отсутствие у заявителя права на обращение;

- выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;

- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.11. Решение о приеме (отказе в приеме) заявления о регистрации ребенка в реестре детей принимается в день обращения непосредственно при подаче заявления (при личном обращении заявителя). При отказе в приеме заявления о регистрации ребенка в реестре детей заявителю вручается письменное уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку  с указанием причины отказа.

2.12. Подтверждением факта внесения данных о ребенке в реестр детей является выдаваемое заявителю уведомление по установленной форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Уведомление заверяется подписью уполномоченного специалиста Управления образования.

2.13. Дата подачи заявителем заявления при личном обращении является датой постановки ребенка в единый реестр детей. 

2.14. При подаче заявления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) заявитель заполняет электронный бланк заявления. Заявитель к заявлению в праве прикрепить электронные образцы документов, подтверждающие сведения, указанные в нем. Заявление направляется в  ГИС «Образование» подсистему «Электронный детский сад».

2.15. Специалист Управления образования или уполномоченное лицо проверяет правильность заполнения электронного бланка заявления и назначает дату и время личного приема заявителя в Управлении образования.

2.16. Прием заявителя, подавшего заявление через Интернет, ведется согласно назначенному ему Управлением образования  времени. Заявитель при себе должен иметь оригиналы документов, указанных в 2.7 настоящего Порядка. Специалист Управления образования или уполномоченное лицо осуществляет прием документов и проверку сведений, указанных в электронном заявлении, и выдает заявителю уведомление в подтверждение факта внесения сведений о ребенке в реестр детей.

2.17. Дата подачи заявления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» является датой постановки ребенка в реестр детей.

 2.18. Заявитель имеет право в год, в котором планируется поступление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в ранее поданное заявление с сохранением даты постановки ребенка в реестре детей:

- изменить ранее выбранную дату поступления ребенка в образовательную организацию;

- изменить ранее выбранные образовательные организации;

- изменить сведения о льготе по предоставлению места в образовательной организации;

- изменить данные о ребенке (в случае изменения фамилии, имени, отчества ребенка, места жительства).

В случае внесения заявителем изменений в заявление в части изменения ранее выбранных образовательных организаций, места жительства, сведений о льготе после 15 мая года, в котором планируется поступление ребенка в образовательную организацию, данное заявление рассматривается в процессе доукомплектования образовательных организаций при наличии свободных мест. При отсутствии мест в образовательных организациях, указанных в заявлении с учетом внесенных изменений, заявитель имеет право лично обратиться в Управление образования  для предоставления места ребенку в других образовательных организациях Вожегодского муниципального округа.

Заявитель вправе внести изменения в ранее поданное заявление при личном обращении в Управление образования.

2.19. Список будущих воспитанников образовательных организаций, подлежащих обучению по основным образовательным программам дошкольного образования с 1 сентября текущего года, формируется Управлением образования в ГИС «Образование» ежегодно на 15 мая текущего года.

2.20. Заявитель, ребенок которого уже посещает образовательную организацию, но желающий перевести ребенка в другую образовательную организацию, обращается в Управление образования для направления в желаемую или другую муниципальную образовательную организацию, в которой имеются свободные места в соответствующей возрастной группе.

2.21. Заявления о регистрации в реестре детей хранятся в Управлении образования в порядке очередности по дате подачи заявления и с учетом имеющихся льгот. Заявления о регистрации ребенка в реестре детей подлежат уничтожению с момента поступления детей в образовательные организации.

2.22. Информация о деятельности Управления образования по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, с указанием места расположения,  номеров контактных телефонов, перечня документов, необходимых для постановки на учет, размещается на стендах в каждой образовательной организации и в Управлении образования.

            2.23. Управление образования ведет отдельный учет детей, уже обучающихся по образовательным программам дошкольного образования (в различных формах получения образования: в организациях,  в форме семейного образования (если такие есть на территории округа), а также детей, нуждающихся в переводе в иные образовательные организации), и детей, которые нуждаются в предоставлении места в образовательной организации.

Не подлежат постановке в очередь дети, нуждающиеся в предоставлении места в образовательной организации, либо исключаются из очереди дети, родители (законные представители) которых выбрали семейную форму получения дошкольного образования и проинформировали об этом выборе Управление образования. Такие родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся,  обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, в которых созданы соответствующие консультационные пункты.

Управление образования также ведет учет детей, охваченных только услугой по присмотру и уходу. При принятии решения в отношении таких несовершеннолетних их родителями (законными представителями) получать дошкольное образование они  ставятся на учет или сохраняются на учете как нуждающиеся в переводе в иные образовательные организации.

2.24.  Перевод детей (в связи с переездом на новое место жительства, уточнением образовательной траектории ребенка, изменением родительской платы в образовательной организации либо другими обстоятельствами) осуществляется из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, имеющую свободные места, без возврата данного ребенка на учет и без его возврата в очередь детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. Образовательные отношения с образовательной организацией, в которой ранее обучался ребенок, прекращаются по инициативе его родителей (законных представителей) на основании перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию в порядке перевода без постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации.

  В случае, если родители (законные представители) ребенка приняли решение о прекращении обучения в одной образовательной организации, но не нашли образовательную организацию, имеющую свободные места для зачисления ребенка в порядке перевода, то обучающийся отчисляется из образовательной организации, а родители (законные представители) обращаются для решения вопроса об устройстве ребенка для продолжения получения дошкольного образования в Управление образования, который осуществляет учет данного ребенка как нуждающегося в предоставлении места в образовательной организации для обучения по образовательной программе дошкольного образования с заявлением по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.25. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области  для всех детей устанавливаются равные условия приёма в образовательные организации, осуществляющие образование по образовательным программам дошкольного образования. Место в образовательной организации предоставляется в порядке очередности поступления заявлений о потребности в таком месте. Вместе с тем, федеральным законодательством устанавливаются права для отдельных категорий граждан на внеочередное обеспечение их детей местами в дошкольных образовательных организациях:

         -  судей;

- прокуроров;

         - сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;

         - погибших (умерших) или пропавших без вести либо ставших инвалидами в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов, расположенных на территории Северо-Кавказского региона, и сотрудников следственных органов, направленных для выполнения задач на территории Северо-Кавказского региона;

         - граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

         -  инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

 - граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных

(переселяемых) из зоны отселения;

         - военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших

(пропавших без вести),  умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;

          - погибших (пропавших без вести) умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

          - погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии;                                                                                                         

           - иных категорий граждан, которым действующим законодательством предоставляется право на внеочередное обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях предусмотрено для детей:

         - инвалидов;

         - родители, которых являются инвалидами;

         - сотрудника  полиции;

         - сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

          - сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

         - гражданина РФ, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

          - гражданина РФ, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных  в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

         - находящихся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ;

         - из многодетных семей;

         - военнослужащих по месту жительства их семей, в том числе уволенных с военной службы,  в течение месяца со дня обращения;

          - сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудника):

         1) детям сотрудника;

         2) детям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

          3) детям сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

         4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

         5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

         6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении данных сотрудников, граждан Российской Федерации;

         - из семей граждан, где один из родителей (законных представителей) призван на военную службу по частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»,  является добровольцем, военнослужащим по контракту, принимающим участие в специальной военной операции Российской Федерации, а также погибшим;

         - иных категорий граждан, которым действующим законодательством предоставляется право на первоочередное обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях.

            Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приёма в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, в которых обучаются их братья и (или) сёстры.

Документы о льготе предоставляются родителями (законными представителями) вместе с заявлением (приложение 5).

3. Порядок формирования контингента воспитанников

образовательных организаций

3.1. Контингент будущих воспитанников образовательных организаций формируется из реестра детей в соответствии с количеством набираемых групп, численностью и возрастным составом детей действующих групп.

3.2. Управление  образования совместно с руководителями образовательных организаций ежегодно до 15 мая определяет количество и соотношение возрастных групп в образовательных организациях на текущий год с учетом количества поданных заявлений граждан и условий, созданных в организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

            3.3. Управление образования создает комиссию по комплектованию образовательных учреждений, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования и течение года организует ее деятельность (приложение 6).

 С 15 мая по 31 августа текущего года комиссии по комплектованию  распределяет по образовательным организациям детей, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территориях, закрепленных за образовательными организациями, зарегистрированных в реестре детей до 15 мая текущего года, с учетом достижения ребенком определенного возраста, даты подачи заявления, наличия льгот для предоставления места в образовательных организациях. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию) заявления выстраиваются по дате их подачи заявителем.

 В период до 31 августа текущего года Управление образования распределяет по образовательным организациям детей, не зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территориях, закрепленных за образовательными организациями, на свободные места, оставшиеся после распределения детей, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территориях, закрепленных за образовательными организациями, с учетом достижения ребенком определенного возраста, даты подачи заявления, наличия льгот для приема детей в образовательные организации. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию) заявления выстраиваются по дате их подачи заявителем.

По результатам работы комиссии формируются списки для комплектования групп муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые утверждаются приказом Управления образования.

3.4. На основании приказа выдаются направления в образовательные организации отдельно на каждого ребенка родителям лично или через руководителя образовательной организации, в которую направляется ребенок, по установленной форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, подписываются начальником Управления образования.

3.6. Выдача направлений регистрируется в Журнале  выдачи направлений в образовательные организации по установленной форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

3.7. Руководители образовательных организаций на основании полученных направлений ведут приём в образовательную организацию.

3.8. Прием документов и зачисление детей в образовательные организации осуществляются в период с 16 мая по 31 августа текущего года. В остальное время проводится доукомплектование образовательных организаций при наличии свободных мест в образовательных организациях.

3.9. В случае если ребенок, на имя которого была выдано направление, не поступил до 15 сентября текущего года в образовательную организацию без уважительной причины, направление признается недействительным, а ребенок возвращается в реестр учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации.

3.10. В случае отказа родителей (законных представителей) от предоставленного места в образовательной организации в текущем году отказ оформляется в письменном виде.

3.11. Распределение детей по образовательным организациям осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.